2014年11月15日，国家主席习近平在G20峰会上宣布，中国将是2016年G20峰会主办国。2月28日，据杭州市委宣传部消息，杭州已成功获得2016年G20峰会举办权。这是杭州第一次举办G20国际峰会，该会议也将对杭州市的环保状况提出更高的要求。在此背景下，杭钢搬迁项目是否会提速，这将对杭州和浙江地区的优钢市场带来什么影响，笔者在此做简要分析。

　　一、杭钢搬迁的必要性和大事记

　　作为浙江省最早的钢铁企业，杭钢经过半个多世纪的发展，已经形成了400万吨钢的年产能，且优钢比例达到80%以上，成为了国内知名的优特钢生产企业，为浙江和杭州的经济建设作出了巨大贡献。但随着社会进步和环保理念的逐渐深入，位处主城区的杭钢半山基地与杭州政府打造国际旅游城市和宜居城市的决心是格格不入的。据杭州市市长张鸿铭透露，“半山基地一年需要用120万吨原料煤，而2014年杭州主城区的用煤量约为240万吨，占50%左右。关停半山基地后，一年将减排二氧化硫7000吨、氮氧化物3400吨、烟尘3000吨”。

　　从地理环境来看，杭州主城区有着地少人多的特点，南有钱塘江，西有西湖风景区，北有绕城高速，城市发展空间小，而杭钢半山基地占地2230亩，且钢厂附近秋石高架、医院、学校等配套设施较为完善，搬迁后可为杭州向西北发展提供了巨大的想象空间。杭钢搬迁，将会为杭州带来巨大的社会效益和经济效益。

　　杭钢搬迁大事记

　　时间事件

　　2007年国务院批复同意《杭州市城市总体规划(2001年～2020年)》，规划中提出“远期搬迁杭钢。”

　　2009年3月国务院出台《钢铁产业调整和振兴规划细则》，提出“组织实施好北京、广州、杭州、合肥等城市钢厂搬迁项目“。

　　2009年7月省政府发布《浙江省钢铁产业转型升级规划》，提出“积极探讨并推动杭钢与国内大型钢铁企业集团的合作，在相关条件基本具备后，杭州厂区适时退出炼钢炼铁，重点发展钢铁冷轧及深加工，以钢铁为重点的仓储、物流、贸易等现代服务业。”

　　2010年5月杭钢集团、嘉兴市政府、海盐县政府三方共同签订了《关于共同推进嘉兴(海盐)杭钢产业基地战略合作框架协议》。

　　2011年8月省国资委批复《杭州钢铁公司“十二五”发展规划纲要》，纲要提出“环保搬迁”。

　　2011年3月杭钢集团与海盐县政府在北京签署了《关于浙北生产资料交易市场项目投资框架协议》，该市场是杭钢搬迁配套项目。

　　2012年1月葛慧君副省长视察杭钢海盐产业基地项目，要求杭钢充分利用“跳出杭州，发展杭钢”的战略部署，实现产业转型升级。

　　2012年11月省国资委发布《浙江省省属企业“十二五”发展规划》，提出“积极参与省属重化工产业向临港产业带转移，建设具有国际先进水平的400万吨临港(杭钢)优特钢基地，实现钢铁产能等量搬迁

　　2013年5月3日杭州市政府出台《杭州市半山和北大桥地区新一轮环境污染综合整治方案》，提出“实施杭州钢铁集团关停转迁”，但与其它市属企业都有明确搬迁时间不一样，对省属企业杭钢只能注明“根据省政府有关文件执行”。

　　2013年7月省政府成立由原常务副省长龚正(现杭州市委书记)挂帅的杭钢集团迁建工作协调小组

　　2014年5月21日杭州市人民政府公布了《杭州市大气污染防治行动计划(2014——2017年)》，计划中提到“2017年年底前，杭州钢铁集团公司完成搬迁工作。”

　　2014年年中省政府召开专题会议，研究杭钢集团转型升级有关事宜。会议纪要明确，2014年底前杭钢集团完成对宁钢控股，2015年初启动转型升级工作，2016年底前关停半山基地全部产能。

　　2014年12月在省政府主导下，杭钢注资宁波钢铁，并调整宁钢管理层。

　　数据来源：网络报道

　　二、杭钢搬迁进展

　　杭钢现有高炉3座，容积共计2750m3，具备400万吨的钢产能，其中优钢产能达240万吨，2014年优钢产量为200万吨。按原计划，杭钢2014年完成对宁波钢铁重组，并且参考石钢搬迁模式，在宁波基地新建高炉和轧机，转移200万吨优钢产能至宁波基地，同时砍掉原本的带钢、轨道钢等产品，预计2016年底关停半山基地，2017年可以完成全部搬迁任务，杭钢搬迁实行复制模式而不是剪切模式，钢材生产和销售有望实现无缝对接。但随着2016年G20会议落户杭州，环保高要求使得杭钢搬迁提速提上议程，杭州市市长在两会期间明确表示2015年基本关停半山基地，比原计划提前了1年时间。

　　而宁波基地并没有做好提前接收杭钢200万吨棒材产能的准备，原有高炉铁水产量有限，新建高炉没有通过国家级环保评估，棒材轧机改造和试生产也需要一定时间，在当前的钢铁环境下，调坯轧材并不能带来很好的效益，杭钢棒材生产势必会经历一年以上的空窗期。